原創上海攜聘商務                                                                                                                                上海職稱                                             上海職稱                                                            微信號xiepinHR功能介紹本公司經過多年的發展，已經成為一家專業的辦理上海市中高職稱評審的服務機構。本公司提供材料準備、前期驗收、審核、送審，層層把關的一站式服務，能幫助客戶＊大可能的評上上海職稱。                                                                                                  今天                收錄于話題點擊藍字 ╳ 關注我們2021年申報政策相對2020年有巨大的改變，2022年的政策又基本上是延續2021年的政策，所以對于2022年準備申報中高級職稱的人員，這篇文章有很大的參考意義，可以幫助更好的透徹的理解當年的評審政策，而避免邊讀政策邊準備材料，摸著石頭過河。這個文章內容來自于2021年具體的申報實務操作，不是紙上談兵。12022年上海市中高級職稱申報條件01中級職稱參加評審基本條件：第一條：學歷年限要求：理工類畢業，大專畢業７年，本科畢業５年，碩士畢業２年。如果是在職，在職學歷滿足1年。第二條：社?；蚓幼∽C需要上海社?；蛘咭荒暌陨系木幼∽C，二選一。！政策改動：大部分評委會學歷年限計算中要求畢業年限算到是6.30日，有少部分評委會算到是12.31日，這個與以前有很大的不同。因為大部分證書畢業時間是7.1日之后，這樣這個政策會導致以前按照以前計算是可以申報，現在就變成不可以申報了，這樣會發生這種情況：我同事去年可以申報了，怎么輪到我就不符合申報要求了。不過具體您申報哪個專業，走哪個評委會通道，＊好咨詢我們下，這樣盡量會讓大家提早申報。02高級職稱參加評審基本條件：第一條：學歷年限要求：具有理工類本科以上學歷。第二條：資歷要求（下面兩條滿足一條即可）（1）取得的中級職稱證書或者資格證書滿足5年以上。這里的資格證書一般是：一級建造師、監理工程師、造價工程師、安全工程師、軟考證書等；（2）博士畢業2年、全日制碩士畢業8年以上。第三條：社?；蚓幼∽C需要上海社?；蛘咭荒暌陨系木幼∽C，二選一。！政策改動：大部分評委會中對中級證書和資格證書滿足5年以上的時間也是算到6.30日，只有少部分評委會算到是12.31日。實際情況是，基本上全部的中級證書和資格證書發證時間都是在每年的年底（10月-12月），因此按照到6.30日計算資歷來說，要滿足6年以上才可以申報高級職稱。但是也有部分評委會可以算到12.31日，所以需要聯系我們了解各個評委會的不同，也還是要咨詢我們問個詳細。22022年上海市中高級職稱專業方向職 稱 申 報 專 業 種 類（中級，高級）注意：下面專業方向是從事此類工作可以申報的方向不是職稱證書上的專業方向。舉例：你從事室內設計的工作方向，評審出來的證書上專業方向是：裝飾設計；你從事是硬件設計，評審出來的證書上專業方向是：電子與信息技術。具體證書要是什么方向，是申報系統下拉選擇的，不是隨便想的，但是一定是與你工作的大方向是一致的。建筑設計類建筑設計、規劃設計、結構設計、幕墻設計、暖通設計、建筑技術、總圖設計、巖土工程設計、電氣設計、遮陽設計、景觀設計、測量測繪設計、給排水設計、鋼結構設計、室內設計、裝飾設計、房地產設計管理土建施工類土建施工、項目管理、建筑智能化、信息技術、設備安裝、工程造價、建筑裝飾、工程監理、建筑材料、建筑節能、工程咨詢、材料檢測、工程檢測、環境工程、消防工程、電氣、暖通市政工程類交通規劃、市政建筑、市政結構、路橋、地下結構、水電暖、市政工程隧道軌道、市政機電、市政工程管理、燃氣設計燃氣管理、燃氣工程管理測  量工程測量、攝影測量與遙感、建筑工程測量、測繪、測繪工程、規劃測繪計算機技術類計算機與信息技術、軟件工程、系統開發、人工智能、圖像識別，智能機器人、信息安全、系統集成、電子商務、ERP/SAP、云計算、大數據、嵌入式、系統運維，網絡管理儀器儀表儀器儀表、儀表設計、儀表分析、儀器維修技術管理＊＊管理、質量管理、標準管理機電工程類機械設計、機電工程、設備維修、設備安裝、機械加工、冷加工、機械熱處理、鍛造、生產加工、生產管理、管道設計、壓力容器、化工設備、模具設計、焊接工藝、壓縮機輕工產品類食品工程、裝飾設計、包裝、木材加工、造紙、科技管理、安全技術、印刷技術電子技術類電子設計，電路設計，集成電路設計，硬件設計，電子線路分析，微電子技術、電子材料、電子產品維修、半導體技術、電子測量化  工化工工藝、化工分析、化工機械、化工儀表、化學工程、無機化工、有機化工、高分子化工、媒化工、石油化工、精細化工、生物化工、化工設備機械汽  車整車設計，汽車零部件，汽車電子，汽車控制，技術管理環  境環境工程、環境監測、環境保護、水處理、環境管理、環境規劃暖  通供熱通風與空調工程、暖通空調、空調設備、暖通工程、制冷與空調維護電  氣建筑電氣、建筑電器、電氣工程、工業電氣自動化、電氣技術、電氣自動化自 動 化自動化工程、自動化、自動化控制、數控技術船  舶船舶工程、船舶技術、船舶制造、船舶焊接、船舶建造、船體建造通  信手機開發，通信設備、通信工程、通信技術、廣播電視工程材  料高分子材料，輕工材料，塑料、化工材料園林綠化類林業、園林、園藝、道路綠化、風景園林、綠化施工熱能工程熱能與動力工程金屬與熱處理金屬材料及熱處理、冶金機械、金屬加工、采礦、采礦工程、熱處理生物與醫藥生物與制藥、制藥工程、化學制藥、生物制藥、中藥制藥、醫療器械3材料清單下面是材料清單，具體每個客戶的能力、空余時間、要求不一樣，所以準備成怎么樣的，先準備什么后準備什么，不會準備如何解決等都可以找我們進行解決的。中級職稱材料清單：序號材料名稱提供材料說明不會準備怎么辦1個人工作業績成果就是工作做過項目的技術總結需要整理業績材料，有各種類型的都可以。2送審論文（1-2篇）3000字以上的論文，1-2篇，無需發表；如果2021年申報沒通過參加2022年申報就要發表，具體那些可以聯系申報需要看具體評委會。具體是1個論文還是2個論文，需要看選擇的評委會，我們提供選擇方向，客戶選擇。我們可以代理論文和論文發表服務。3學歷學位證書2002年之后不需要提供學信網證明文件；2002年之前需要提供學信網證明文件。如果查不到評委會查不到學信網證明文件，則還需要自行提供。這個需要自己提供。4社保證明＊近2年社保。直接去社?；蛘呓值廊ゴ蛴?。這個需要自己提供。590學時公需課程45學時直播課程；45學時線上在線課程。1個學時就是完整的一個小時。直播課程和線上在線課程都要考試的。如果沒時間上課，我們可以提供課程代理服務，可以一起全部課程代理的也可以分開進行代理服務，按直播課程和線上課程代理。6專業課程科目具體看著不同評委會選擇專業課程。有些評委會不需要專業課程,有些評委會需要專業課程。有些專業課程可以代理,有些不可以代理。具體要看申報哪個評委會。7補充材料申報中不同評委會需要補充不同的材料，有些材料極繁瑣。這個具體要做到這一步才可以提供對應的材料和服務。8上述材料是基礎材料清單，申報通過的要求不光是滿足材料目錄中的材料，還要去滿足評委會所要求的質量要求。大家可以結合自己的能力、自身情況和時間來要求我們提供不同的類型服務，主要包括：職稱代理，材料準備，論文代理，論文發表，公需課代理、專業課代理。高級職稱材料清單序號材料名稱提供材料說明不會準備怎么辦1個人工作業績成果就是工作做過項目的技術總結。需要整理業績材料，有各種類型的都可以。2送審論文（2篇）3000字以上的論文，2篇，其中一篇論文必須發表。我們可以代理論文和論文發表服務。3學歷學位證書2002年之后不需要提供學信網證明文件；2002年之前需要提供學信網證明文件。如果查不到評委會查不到學信網證明文件，則還需要自行提供。這個需要自己提供。4中級職稱證書正規評審出來的中級職稱證書，評審表，批復。這個需要自己提供。5社保證明＊近2年社保。直接去社?；蛘呓值廊ゴ蛴?。這個需要自己提供。690學時公需課程45學時直播課程；45學時線上在線課程。1個學時就是完整的一個小時。直播課程和線上在線課程都要考試的。如果沒時間上課，我們可以提供課程代理服務，可以一起全部課程代理的也可以分開進行代理服務，按直播課程和線上課程代理。7專業課程科目具體看著不同評委會選擇專業課程。有些評委會不需要專業課程,有些評委會需要專業課程。有些專業課程可以代理,有些不可以代理。具體要看申報哪個評委會。8補充材料申報中不同評委會需要補充不同的材料，有些材料極繁瑣。這個具體要做到這一步才可以提供對應的材料和服務。9上述材料是基礎材料清單，申報通過的要求不光是滿足材料目錄中的材料，還要去滿足評委會所要求的質量要求。大家可以結合自己的能力、自身情況和時間來要求我們提供不同的類型服務，主要包括：職稱代理，材料準備，論文代理，論文發表，公需課代理、專業課代理。4材料準備和申報流程5 資格證書與職稱對應的目錄下面的資格證書與職稱的對應等級如下表，如果有這些證書同時學歷和時間都滿足要求，那么這些證書可以等同于中級職稱來用，可以在此基礎上申報高級職稱。但是需要有前置學歷要求的，聘任工程師的則需要有理工類本科以上學歷；聘任經濟師則不受學歷限制。有這些資格證書然后滿足資歷時間要求和前置學歷要求，那么則可以申報高級工程師和高級經濟師，這類人員在建筑行業或則機電安裝、通信計算機、環保行業特別多。6上海市中/高級職稱證書部分樣式（因篇幅有限，僅供參考，我們專業齊全，各類專業都有，具體聯系客服）7我們的服務我們對應不同客戶提供不一樣的服務：1：針對普通客戶的服務流程：2:針對沒時間和能力準備材料的客戶服務流程：3.針對沒時間上公需課或專業課的客戶8聯系我們地址：上海市徐匯區中山西路1800號兆豐環球大廈七樓A2室，9號線宜山路4號口 出來對面馬路就是；樓下有停車場，停車也方便的 電話：021-68685510         13167271825(微信同號）         15618623032(微信同號）         18964616097(微信同號）關于職稱申報的任何問題都可以電話或微信咨詢我們，也可以上門咨詢！

市政府新聞辦10月9日舉行市政府新聞發布會，吳清副市長介紹了本市*新制定的《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式實施辦法》和《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（以下簡稱《實施辦法》和《負面清單》）。市商務委副主任申衛華，市交通委副主任張林，市文廣局副局長金雷，市金融辦副主任李軍和浦東新區副區長、上海自貿試驗區管委會副主任王華出席發布會，共同回答記者提問。 　　今年是改革開放四十周年，也是上海自由貿易試驗區成立五周年。上海自貿試驗區是我國設立的**自貿試驗區。五年來，累計有127個創新事項以及“證照分離”改革試點制度創新成果在全國、全市復制推廣，取得了令人矚目的成效。上海在2013年率先出臺外商投資準入負面清單，并在事中事后監管、政府管理體制等方面實施配套改革舉措，使上海自貿試驗區的外資開放度不斷提升，逐漸成為擴大開放的新高地。 　　根據《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》以及上?！皵U大開放100條”的相關要求，本市在服務貿易領域率先開展制度創新，探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，并編制印發了《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式實施辦法》、《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2018年）》。 　　一、重要意義 　　當前，制造業服務化，以及服務業外包化、數字化、高端化、融合化趨勢加快，服務貿易成為**全球貿易增長的新引擎。2017年，中國服務貿易總量達到6956.8億美元，僅次于美國，排名世界第二，服務貿易對實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革發揮著日益重要的推動作用，是建設貿易強國、擴大對外開放、實現外貿高質量發展的重要抓手。作為國家服務貿易創新發展試點城市，近年來，上海服務貿易發展始終處于全國＊＊地位，根據外管局上海市分局統計數據，2017年上海實現服務貿易總額1955億美元，規模居****，占全市對外貿易的比重提高至29.1%，高出全國平均水平14.6個百分點，呈現出結構不斷優化、主體不斷壯大、模式不斷創新的特點，形成了一批新經驗、新做法。 　　在這一基礎之上，進一步探索跨境服務貿易負面清單管理模式，是一項立足上海，服務全國，對標國際的制度創新，具有重大意義。一是有利于我國積極應對國際經貿格局變化，進一步融入全球價值鏈。當前，世界經濟增長乏力，貿易保護主義思潮不斷抬頭。在自貿試驗區率先探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，有助于進一步消除服務貿易壁壘，形成更加開放和自由的服務貿易市場，有助于推動服務貿易自由化、便利化，拓寬合作領域，推動我國接軌高水平協定、參與國際規則制定，進一步融入全球價值鏈分工體系，提升在全球經濟貿易體系中的話語權。二是有利于本市貫徹落實國家擴大開放舉措，為全國服務貿易創新發展探索經驗。當前，我國經濟轉向高質量發展階段，在擴大開放方面采取了一系列重大舉措。率先探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，對跨境服務貿易管理體制、促進機制、政策體系和監管模式等一整套管理制度進行梳理、重構和改革，是貫徹落實國家相關開放舉措，營造法治化、全球化、便利化的營商環境，推動服務貿易市場擴大開放的重大制度創新。根據負面清單不斷爭取上海自貿試驗區跨境服務貿易擴大開放與便利化試點，也有助于形成可復制可推廣的改革經驗，推動我國服務貿易管理體制的創新。三是有利于自貿試驗區不斷深化改革和擴大開放，提升服務貿易國際競爭力。率先在自貿試驗區探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，進行壓力測試，形成一套兼顧風險和開放的雙向開放體系，將助力自貿試驗區當好領跑者、樹立新標桿，也是加快推進服務貿易供給側改革、構建開放型經濟新體制、促進外貿轉型升級、培育經濟增長新動能的重要支撐，對于全力打響“上海服務”品牌，提高服務質量、提升國際競爭力、優化服務環境等具有重要意義。 　　二、主要內容 　　本市探索自貿試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式，發布的文件包含《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式實施辦法》與《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》兩部分內容。其中，《實施辦法》旨在推進跨境服務貿易負面清單管理的法治化、制度化、規范化和程序化，構建與負面清單管理模式相匹配的，權責明確、公平公正、透明**、法治保障的跨境服務貿易事中事后監管體系，是****部確定以負面清單模式對服務貿易進行管理的地方政府文件?！短貏e管理措施（負面清單）》從自貿試驗區深化改革開放的要求出發，以建設開放度*高的自由貿易試驗區為目標，本著遵循國際通行規則的原則，以國際化、透明度、開放度為標準，全面檢索了現行有效的法律、法規、規章和國家有關規定，是****張服務貿易領域的負面清單。 　?。ㄒ唬吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式實施辦法》主要內容 　　《實施辦法》共15條，主要內容包括： 　　1、明確了跨境服務貿易的定義?！秾嵤┺k法》將“跨境服務貿易”的概念界定為“由境外向自貿試驗區內開展服務交易的商業活動”，并通過列舉的方式將跨境交付、境外消費、自然人流動這三種模式予以涵蓋。 　　2、確立了跨境服務貿易管理與開放的基本原則?！秾嵤┺k法》提出自貿區跨境服務貿易的管理與開放遵循“大膽闖、大膽試、自主改”的要求，堅持法治理念、堅持制度創新、堅持放管結合，為建設“五個中心”，服務“一帶一路”建設和聯動長江經濟帶提供支持，確保自貿區跨境服務貿易管理與開放于法有據、風險可控。 　　3、建立了負面清單管理模式。負面清單依據現行法律、法規、規章和國家有關規定編制，根據國民經濟行業分類，統一列明跨境服務貿易領域對境外服務和服務提供者采取的，與國民待遇不一致、市場準入限制、當地存在要求、資質許可等特別管理措施。對列入負面清單的跨境服務貿易行為，由各部門按照相應法律法規規定實施管理；在負面清單以外則按照境外服務及服務提供者與境內服務及服務提供者待遇一致的原則實施管理。 　　4、明確部門管理職責?！秾嵤┺k法》科學、合理地配置了跨境服務貿易監管的部門職責，明確由自貿試驗區推進工作領導小組統籌協調跨境服務貿易擴大開放與事中事后監管；各行業主管部門依法履行監管職責，完善本行業跨境服務貿易管理措施；自貿試驗區管委會負責會同相關部門實施負面清單；外匯、稅務、出入境、通信、海關等部門配合事中事后監管的具體實施?！秾嵤┺k法》還提出要發揮本市服務貿易發展聯席會議功能，建立跨部門聯動制度，提升協同監管水平。 　　5、明確規定試點開放領域應當配套風險防范制度?！秾嵤┺k法》明確本市積極推進自貿試驗區跨境服務貿易對外開放，推動適時修訂“負面清單”。同時明確，對于進一步開放試點領域，自貿試驗區管委會應會同相關管理部門探索建立相應事中事后監管制度，建立風險防控機制，防范產業、數據、資金、人員等方面的安全風險。 　?。ǘ吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》主要內容 　　根據國際通行自由貿易協定中負面清單的內容形式，《負面清單》在結構上分為“編制說明”和“特別管理措施列表”兩部分內容。 　　“編制說明”主要對跨境服務貿易定義進行界定；對“負面清單”所列特別管理措施為不符合國民待遇等原則的措施予以界定；對負面清單的適用范圍（自貿試驗區范圍內）、法規依據和行業分類標準予以說明；對清單中未列出的與國家安全、公共秩序、文化、金融、政府采購等方面相關的特別管理措施，明確按照相關規定執行；香港、澳門、臺灣地區的服務和服務提供者參照境外服務和服務提供者執行，CEPA（內地與港澳關于建立更緊密經貿關系的安排）、ECFA（海峽兩岸經濟合作框架協議）及我國簽訂的自由貿易協定中對跨境服務貿易有更優惠開放措施的，按照相關協議規定執行。 　　“特別管理措施列表”本著與外商投資準入負面清單相銜接的原則，根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），以表格形式進行編寫，共梳理出159項特別管理措施，涉及13個門類，31個行業大類。 　　《實施辦法》、《負面清單》的發布實施標志著自貿試驗區跨境服務貿易負面清單管理模式的建立。下一步，本市將圍繞持續深化改革，擴大開放的宗旨，不斷總結實踐經驗，進一步完善這一管理模式，重點抓好以下兩方面工作： 　　一方面，不斷增強政策法規的透明度。結合*新的服務貿易開放舉措以及相關法律法規修改情況，不斷修訂完善“負面清單”內容，并廣泛開展配套宣傳和業務培訓，擴大自貿試驗區服務貿易負面清單管理模式的影響力，使廣大企業都能夠感受到政策法規的透明度。另一方面，不斷擴大服貿領域的開放度。結合上海發展實際，加強與中央各部委的溝通協調，爭取在自貿試驗區率先出臺一批跨境服務貿易擴大開放舉措，打造服務貿易開放新高地。

　市政府新聞辦10月30日舉行市政府新聞發布會，市政府秘書長湯志平介紹了《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》相關情況。市政府法制辦主任茆榮華、市政府辦公廳副主任朱宗堯、市檔案局副局長邢建榕和市經信委總工程師張英出席發布會，共同回答記者提問。 　　為大力促進本市公共數據的整合應用，全面推進“一網通辦”，不斷提升政府治理能力和公共服務水平，今年以來，市政府法制辦、市政府辦公廳、市大數據中心、市經濟信息化委共同研究制定了《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》，并經市政府常務會議、市委常委會審議通過，將于今年11月1日起正式施行。這是本市第一部關于公共數據管理與“一網通辦”改革的地方政府規章。 　　一、立法背景和總體思路 　　建立統一的公共數據平臺，全面實現政務服務“一網通辦”，是上海貫徹黨中央、國務院決策部署，深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，不斷提升上海城市能級和核心競爭力的重要舉措。近年來，本市立足于建設**的全球城市，率先實現政府治理能力現代化的目標，在公共數據管理應用和互聯網政務服務方面采取了一系列改革舉措，取得了一定的成效。10月17日，李強書記、應勇市長出席了‘一網通辦’總門戶開通儀式，李強書記啟動‘一網通辦’總門戶上線運行，標志著“一網通辦”建設邁出關鍵性一步，進入到全面打響**政務服務金字招牌的階段。同時，要看到本市的互聯網政務服務工作仍然面臨一些問題和瓶頸，具體表現在：基礎設施建設條塊割裂，業務系統缺乏協同；電子印章、電子證照、電子檔案等法律效力不明確；公共數據采集標準不統一，數據質量不高等。對此，市政府決定通過地方立法，進一步加強頂層制度設計，破解瓶頸問題，大力創新突破，撬動政府自身改革，提升政府治理能力。 　　立法的主要思路是：立足于對公共數據進行全生命周期立法，以集中統一管理為核心，對數據采集、整合、共享、開放、應用、安全等作出全面規范，打破信息壁壘，推動跨部門、跨層級、跨地區的協同辦事和綜合監管，*大限度實現數據價值，釋放數據紅利。同時，聚焦“一網通辦”應用涉及的重點環節，進一步明確目標、操作舉措以及保障措施，充分體現上海全面推進“一網通辦”的改革經驗、思路和方向，為國家實施互聯網政務服務戰略積極探路，加快提升政務服務水平。 　　從立法的整體設計和具體內容看，具有以下三個特點： 　　一是通過出臺“1+X”管理辦法，構建立體化的法制支撐體系?！渡虾Ｊ泄矓祿c一網通辦管理辦法》是總綱，同步出臺電子證照、電子印章、電子檔案3個具體辦法，既在宏觀層面明確各項管理工作的目標和原則，又注重推動各專業領域制訂面向操作的規范性文件，形成全方位、立體化、兼顧宏觀與微觀的制度體系。二是將公共數據與一網通辦有機融合，讓每一個管理環節都有章可循。整體上看，“一網通辦”是前臺，公共數據管理是后臺。規章在立法層面將前臺與后臺充分銜接、有機融合，確保對全過程、各環節的管理無死角、無盲點。三是聚焦實際工作中的難點問題，在立法層面予以突破。規章在不與上位法相抵觸的前提下，進行了*大程度的突破，為加強公共數據管理和一網通辦工作提供了有力的法制支撐。 　　二、主要內容 　　《辦法》共9章60條，分別為總則、規劃和建設、公共數據采集和治理、公共數據共享和開放、一網通辦、安全管理和權益保護、監督考核、法律責任和附則。主要內容包括： 　?。ㄒ唬╆P于適用范圍 　　《辦法》明確了三類適用主體：一是本市各級行政機關和履行公共管理和服務職能的事業單位；二是水務、電力、燃氣等公用事業運營單位；三是運行經費由本市各級財政保障的其他機關、團體等單位。對中央國家機關派駐本市的相關管理機構，也作了參照執行的規定。 　?。ǘ╆P于管理體制 　　在市級層面，《辦法》明確市政府辦公廳是本市公共數據和電子政務工作的主管部門，負責統籌規劃、協調推進、指導監督全市公共數據和“一網通辦”工作。市大數據中心具體承擔本市公共數據歸集、整合、共享、開放、應用管理，組織實施“一網通辦”工作。市經信委負責指導、協調、推進公共數據開放、數據開發應用和產業發展。其他相關部門按照各自職責做好有關工作。在區級層面，考慮到各區情況各不相同，要求由區政府確定的部門作為公共數據和電子政務主管部門。 　?。ㄈ╆P于數據采集和治理 　　加強數據采集的源頭管理，是提高公共數據質量的關鍵?！掇k法》作了以下規定：一是集中統一管理。由市大數據中心對各單位的公共數據按照應用需求進行集中統一管理，并編制全市公共數據資源目錄。二是明確采集要求。各單位應當遵循合法、必要、適度原則，在目錄范圍內采集公共數據。三是數據歸集整合。各單位將公共數據向市、區電子政務云歸集，形成基礎數據庫和若干主題數據庫。四是加強質量管理。按照“誰采集、誰負責”“誰校核、誰負責”原則，由采集單位和市級責任部門承擔數據質量責任。 　?。ㄋ模╆P于數據共享和開放 　　在數據共享方面，著眼于破除信息孤島，明確以共享為原則，不共享為例外，將公共數據的共享屬性分為無條件共享、授權共享和非共享三類。同時，提出“應用場景授權”的制度設想，只要共享需求符合具體應用場景，就可以直接使用共享數據。在數據開放方面，明確數據開放屬性分為無條件開放、有條件開放和非開放三類。同時，要求各單位制定數據開放清單，向社會公布；與民生緊密相關、社會迫切需要的高價值數據應當優先開放。 　?。ㄎ澹╆P于一網通辦 　　“一網通辦”是當前電子政務工作的主要任務，也是公共數據*主要的應用場景?！掇k法》對“一網通辦”涉及的核心要素作出明確：一是規范政務服務事項，通過編制政務服務事項清單和辦事指南，確保線上與線下標準統一。二是推進業務流程再造，通過優化服務事項辦理程序，實行一窗綜合受理、多方協同辦理，減少審批環節、審批時間、申請材料和申請人跑動次數。三是打造在線政務服務平臺，將政務服務事項全部納入在線平臺辦理，推進線上線下集成融合。 　?。╆P于安全管理與權益保護 　　海量公共數據的集中統一管理對系統安全提出了更高的要求?！掇k法》分別明確了各單位的安全管理職責，特別是大家比較關心的被采集人權益保護方面，明確規定各單位采集、共享和開放公共數據，不得損害被采集人的商業秘密、個人隱私等合法權益；因履職需要，采集法律、法規未作規定的數據的，應當取得被采集人同意。各單位應當采取充分的安全防護措施，防止被采集人信息泄露。被采集人認為數據存在錯誤的，可以提出異議申請。 　　此外，為推進全流程網上辦事，解決電子材料與紙質材料效力不等同的問題，推動了電子證照、電子印章、電子檔案管理等三個配套文件同步實施，確保規章的落地落實。其中，《電子證照管理暫行辦法》明確了在政務服務過程中，如能通過系統直接調取電子證照的，不再要求申請人提供相應實體證照；《電子印章管理暫行辦法》要求本市各行政機關和相關事業單位不得拒絕電子印章的使用；《電子檔案管理暫行辦法》重點規范了“一網通辦”形成的電子檔案管理。 　　《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》是推進政務服務改革的一項重要立法探索和實踐，下一步本市還會推動一系列配套的地方標準、規章制度出臺，各有關單位將認真抓好貫徹落實，不斷優化完善工作，讓更多的人民群眾獲得政務服務改革帶來的便利和實惠。

　市政府新聞辦11月20日舉行市政府新聞發布會，市經信委主任陳鳴波介紹了上?！蛾P于促進資源**率配置推動產業高質量發展的若干意見》；市規土局局長徐毅松介紹了《關于本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見》。市經信委副主任吳金城、市規土局副局長岑?？岛褪邪l改委副巡視員裘文進出席發布會，共同回答記者提問。 　　一、《關于促進資源**率配置推動產業高質量發展的若干意見》 　　十一屆市委四次全會以來，李強書記在多個場合強調，上海要“以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環境論英雄”，成為了上海新一輪經濟發展的明確導向。上海這次制定促進資源**率配置、推動產業高質量發展的“雙高意見”，就是作為踐行四個“論英雄”的具體舉措和實際行動?！半p高意見”用七個部分，提出了20條具體舉措。 　?。ㄒ唬┝⒆闳旨訌娭\劃，明確經濟高質量發展新方向 　　把經濟高質量發展放在貫徹新發展理念、放在服務全國發展的大局中來看，首先必須堅持深化改革的總體取向，打開經濟高質量發展的戰略空間、制度空間。尤其是上海比其他省市更早進入結構性調整轉型期，推動產業經濟高質量發展有基礎有條件，需求也更加地迫切。其中*核心的一條就是，上海產業經濟在資源環境緊約束的條件下，必須把關注點放在提高要素資源配置效率上，加快破解激勵約束機制不順、新舊動能轉換機制不暢等問題，實現“向存量要空間、以質量求發展”。 　　圍繞上面這些考慮，上海著重從三個方面明確新思路新方向。第一，是通過規劃**、標準引導，優化產業戰略方向和項目準入標準，明確產業高質量發展的基本內涵和要求。第二，通過“3+5+X”重點區域率先示范、零星工業用地自主轉型升級，推動多主體、多形式的“騰籠換鳥”，明確資源**率配置的推進路線。第三，通過建立資源利用效率評價標準，以及土地、財政、金融等差別化引導，明確政策支撐體系，促進要素資源聚焦實體經濟，進一步優化上海的營商環境。 　?。ǘ娀a業統籌**，促進區域特色產業品牌集聚 　　上海要著力構建以現代服務業為主體、戰略性新興產業為**、先進制造業為支撐的新型產業體系，必須統籌優化全市產業定位和空間布局，作為推動經濟高質量發展的重要支撐。上海11月7日正式發布了上海市產業地圖，按照打響“四大品牌”的總體部署，覆蓋一二三全產業鏈，聚焦16個區、67個重點區域、27個重點行業，共編制了101張產業地圖。 　　重點是聚焦國家戰略需求，強化前沿科技、核心產業布局，力爭突破“卡脖子”瓶頸、加快推動產業化。比如在新一代信息技術、民用航空、生物醫藥等戰略領域強化布局，代表國家參與全球經濟的合作與競爭。還要依托產業地圖推動各區和重點區域著力發展主導產業。比如浦東聚焦集成電路、航運貿易，嘉定聚焦汽車產業，松江重點發展智能制造裝備等，促進優勢更優、特色更特、強項更強，提高上海產業的集中度和顯示度。 　?。ㄈ┚劢官Y源**優配，通過制度創新明確績效導向 　　在“雙高”意見中，主要聚焦“評、配、管、引”四個環節，建立推動產業高質量發展的制度體系。一是構建資源利用效率評價制度。市級明確評價指導原則，各區因地制宜制定具體辦法，以用地用能、勞動效率、科技創新、污染排放等為核心，明確“高產田”和“低產田”的分類標準。二是實施要素差別化配置機制。以評促轉、以配促優，在產業準入、技術改造、電價、環保等方面，深化差別化政策指導。三是嚴格產業全生命周期管理。嚴格產業項目準入標準，加強過程監管和動態評估，實施高于國家要求的產業結構調整負面清單。四是制定高質量發展的指標體系。針對具體產業領域，制定高質量發展指引；加強產業園區評價監管，提升服務能級。 　?。ㄋ模┒啻氩⑴e騰籠換鳥，加快推動空間集約產業提質 　　要推動產業經濟的整體轉型提質，就必須加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃。上海這些年一直堅持推動產業結構調整，2016-2017年就調整了2600多個產業項目，為新動能發展創造條件、留出了空間。但要進一步盤活存量資源，用于新興產業發展，還面臨“倒剪刀差”、利益平衡等很多障礙；改革進入了深水區，必須要拿出敢啃硬骨頭的勇氣，持續推動質量變革。 　　上海推進騰籠換鳥，必須講究科學方法，要堅持以市場手段為主，更加注重發揮四個“論英雄”的作用，以“正向激勵+反向倒逼”的政策，加快淘汰落后產能、盤活存量土地。主要有三種途徑：一是土地收儲，統籌用于更高質量的產業項目；二是市場流轉，將資源從低效企業轉向**企業；三是原地轉型提升，通過企業技改，加大智能化、綠色化改造?！懊駹I經濟27條”里也提出，大力支持優質企業技術改造。 　?。ㄎ澹┟闇侍岣呓洕芏?，優化產業能級和核心競爭力 　　上海要提高經濟密度，必須圍繞資源投入、產業創新、空間集約、集群發展、政策配套等，構建起集產業鏈、創新鏈融為一體的經濟要素體系；尤其是“好地段要做好產業，好資源要用于高質量發展”?！半p高意見”里也明確，要實施“3+5+X”區域整體轉型高質量發展戰略，建立起市級統籌機制，促進資源向重點區域、優質企業和產品集中，加快建設強度高、創新濃度高、經濟密度高的“產業新區”。 　　從發展模式上，在這些區域著力布局高端高新產業、引進優質**項目，特別是吳涇、高橋、南大、吳淞、桃浦五大重點轉型區域，要重點引進智能硬件、人工智能、車聯網、健康服務等創新資源集聚度高、成長空間大的新興產業龍頭企業、創新項目；支持金山二工區、星火開發區等若干區域，打造“二產轉二產”的示范區域。從政策配套上，也探索了一些創新方式，比如順應科技革命、產業變革和產城融合趨勢，提出土地復合混合利用、“產業上樓”、帶建筑收儲等創新政策。 　　另外，上海正在加快制定資源利用效率評價辦法，更新2018版的產業用地指南、產業結構調整負面清單等，預計年內都會推出，作為“雙高意見”的配套文件。 　　二、《關于本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見》 　　2018年11月16日市政府正式印發了《關于本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見》，簡稱“高質量用地政策”，這是貫徹黨中央關于高質量發展的總體要求和習近平總書記視察上海時的相關指示精神，落實上?！拔鍌€中心”建設、提升城市能級和核心競爭力的相關部署，實施“上海2035”總體規劃，所制訂的用地政策，將指導今后幾年上海的土地利用和管理工作。 　?。ㄒ唬┱咧朴喌谋尘昂瓦^程 　　上海2014年提出節約集約用地系列政策，經過全市上下的共同努力，政策效用初步顯現，有力地保障了經濟社會發展的需要。進入新時代、面對新要求、對標新定位，上海土地供需矛盾依然突出，土地利用質量仍有差距，突出表現在土地利用強度不充分、土地配置效率不協調、土地利用績效不均衡等方面。 　　針對這些問題，李強書記多次批示，要求對照全球城市標準，學習國際國內兄弟城市做法，加快研究推出高質量用地政策。應勇市長明確指出，上海的土地利用，要實現更集約、更**、更可持續的高質量利用。經過廣泛聽取各區、部分園區和企業的意見后，研究形成了“高質量用地政策”。 　?。ǘ┱咧饕紤] 　　這次“高質量用地政策”，從上海的土地資源現狀出發，統籌落實高質量發展和高品質生活的總體要求，堅持“四個論英雄”的工作理念，聚焦支持實體經濟，服務民營、外資、國資共同發展，保障先進制造業發展，著力打造與**全球城市相匹配的高質量發展空間；同時，貫徹新發展理念，堅持生產、生活、生態空間相協調，完善城市功能，補齊公共服務設施短板，營造15分鐘社區生活圈，著力打造*有吸引力的高品質生活空間。 　　在政策導向和策略路徑方面，堅持對標**全球城市的空間布局，對標國內*高、國際**的用地績效，對標國際化大都市的空間治理，統籌全域土地資源，致力于“向存量要空間、以質量促發展”，更多依靠優化存量資源配置，擴大優質資源供給，提高土地資源配置效率，提升土地利用績效，促進發展新動能形成，全面提升土地綜合承載容量和經濟產出水平。 　?。ㄈ┱咧饕獌热?　　1、在支持實體經濟，服務民營、外資、國資共同發展方面，研究制定了高質量的土地供給、存量盤活和規劃空間政策 　　一是五方面的產業用地供應政策，包括“帶產業項目”全要素、標準化出讓的供地模式，彈性出讓年期和先租后讓的用地方式，實行底線管理并與產業績效掛鉤的用地價格，以全生命周期用地績效評價和土地退出為核心的管理機制，以園區平臺、領軍企業為重點的差別化政策。 　　二是五條存量土地盤活路徑，包括收儲、轉型、提容、節余轉讓、低效退出，進一步創新利益平衡機制，豐富盤活政策路徑，調動各方盤活存量產業用地的積極性，建立低效用地倒逼機制，引導土地資源合理流動和**配置，加大向存量要空間的力度。 　　三是綜合性的開發強度策略，按照“總量控制、結構優化、分類引導、保障產業需求”的原則，實行開發強度分層分區管控，保持合理開發強度，提升城市空間品質。對產業用地，按產業需求核定開發強度，同時加強事中的產業建筑方案審核、和事后的全生命周期監管，助力提升城市經濟密度， 　　2、在保障生態空間，統籌生產、生活、生態功能相協調方面，研究制定了覆蓋全域土地資源的政策措施 　　一是統籌生態、農業、城鎮“三大空間”，擴大生態空間，到2035年市域生態用地占陸域總面積比例超過60%。保障農業空間，落實2035年150萬畝永久基本農田保護任務。優化城鎮空間，至2035年規劃建設用地總規?？刂圃?200平方公里以內。 　　二是落實四條控制線管控。建立全域生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城市開發邊界和文化保護控制線四條控制線管控體系，加強土地用途管制和空間管制，優化城鄉建設用地結構，提高城市綜合承載力。 　　三是加大減量化力度。結合“五違四必”生態建設和產業結構調整，加大力度推進開發邊界外建設用地減量化，在助力生態建設的同時，推動城市空間的優化騰挪。 　　3、在營造15分鐘社區生活圈，補齊公共服務設施短板，打造*有吸引力的高品質生活空間方面，提出了一系列政策措施 　　一是完善城市更新實施機制，以落實公共要素、補齊公共設施短板為重點，分類引導公共活動中心區、歷史風貌地區、軌道交通站點周邊地區、老舊住區等各類功能區域實施更新。 　　二是推進舊區和城中村改造，以保護歷史風貌為原則，通過帶保護方案招拍掛、定向掛牌、組合出讓等供地方式支持中心城舊區改造。以強化區域功能、基礎設施和公共服務配套為重點，開展城中村改造。 　　三是**配置鄉村土地資源。落實鄉村振興戰略，優化調整村莊用地布局，實施綜合生態修復，提高鄉村空間品質，試點打造“新江南田園”。 　　四是統籌開發強度政策，堅持“以強度換空間，以空間促品質”，提高開發強度后騰挪出的土地用于增加公共空間、綠化、服務設施等。 　?。ㄋ模┫嚓P配套文件 　　“高質量用地政策”不止是一個文件，而是一個政策體系。在研究制定《若干意見》的同時，上海還同步制訂了高質量利用產業用地的實施細則、容積率管理實施細則、鄉村振興規劃土地政策、低效用地退出行動方案等20個配套政策文件和行動方案，來支撐“高質量用地政策”落地。

市政府新聞辦11月22日舉行市政府新聞發布會。市科委主任張全介紹了《關于加快本市高新技術企業發展若干意見》。市財政局巡視員袁白薇、市科委副主任駱大進、市稅務局副局長蔣震平出席發布會，共同回答記者提問。 　　高新技術企業是推動高質量發展的重要載體，是深入實施創新驅動發展戰略、加快建設具有全球影響力科技創新中心的重要力量。經過多年來的發展，本市高新技術企業隊伍逐步壯大，經濟實力穩步提高，為全市經濟高質量發展作出積極貢獻。截至今年9月底，本市有效期內高新技術企業總數突破9200家。2017年，本市高企申請發明＊＊共計28539項，同比增長18.56%，占全市當年發明＊＊申請量的52.17%；營業收入突破2.3萬億元，實現2千多億元的利潤。其中，本市高新技術企業中民營企業數量占比超過80%、營業收入占比接近50%，民營企業成為本市高新技術企業主體力量。 　　市領導高度重視高新技術企業發展工作，多次對高新技術企業發展作出重要批示，提出明確要求。今年7月份以來，為深入實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推動高新技術企業更好發展，做大做強高新技術產業，支撐**高質量發展，市政府成立專題調研工作組，對本市高新技術企業發展情況進行了深入調研。在廣泛調研、多方征求意見和充分借鑒兄弟省市做法的基礎上，形成了《關于加快本市高新技術企業發展若干意見》（以下簡稱《若干意見》），堅持需求導向、問題導向、效果導向，遵循科技企業成長的規律，提出了本市加快推進高新技術企業發展的總體思路、工作目標、重點任務和保障措施等。 　　現將有關情況介紹如下： 　　1、關于總體思路，《若干意見》聚焦建設具有全球影響力的科技創新中心，支持高新技術企業更好發展，做大做強高新技術產業，推動高新技術企業成為打響“四大品牌”、率先實現高質量發展的重要生力軍，更加注重積極營造**營商環境，更加注重加快完善創新生態系統，更加注重全面增強高新技術企業創新實力和市場競爭力。同時，堅持提質增量。支持科技型中小企業發展壯大，擴大高新技術企業后備隊伍，在提升高新技術企業發展質量的同時，不斷擴大企業數量規模。堅持發揮市場作用。既注重發揮政府的引導作用，更要充分發揮市場力量和各類社會主體的作用，積極支持高新技術企業發展和壯大。堅持放管服結合。提升政府公共服務水平，優化高新技術企業認定服務機制和工作流程，提升服務科技型企業創新發展的能力。堅持市、區聯動。建立健全市、區之間溝通協調和工作協同機制，發揮各區在引進、培育和扶持高新技術企業發展中的主體作用，形成推動高新技術企業發展的強大合力。 　　2、關于工作目標，《若干意見》力爭通過綜合施策，形成全社會支持科技企業成長的合力，構建完善科技企業培育服務鏈，暢通高新技術企業成長通道，切實增強企業創新的活力、動力和能力。預期到2020年，全市有效期內高新技術企業總量達到1.5萬家左右，營業收入超過3萬億元，利潤總額達到2800億元，研發費用投入超過2000億元；到2022年，全市有效期內高新技術企業總量超過2萬家，加快培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的創新型領軍企業。 　　3、關于主要舉措，為實現上述目標，《若干意見》圍繞“實施高新技術企業培育工程”“提升高新技術企業創新能力”“優化創新政策環境”和“提升政府創新服務水平”等四個方面，提出了12項政策措施，內容主要包括： 　　一是加大高新技術企業培育力度。實施高新技術企業培育工程，形成“發現一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育機制，將技術領域符合《國家重大支持的高新技術領域》和生物醫藥、新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等上海市戰略性新興產業領域，以及科技與產業發展相結合的新模式、新業態，具有較強技術創新能力、較好市場前景的科技企業，納入科技企業庫培育；集成社會創新服務資源，完善高新技術企業培育體系，加大支持力度，提升企業創新能力，構建“科技創業團隊-初創期科技型企業-高新技術培育企業-高新技術企業”的科技企業培育鏈；優化高新技術企業培育載體，充分發揮科技園區、工業園區、大學科技園、眾創空間、文化創意園區等企業培育載體的主體作用。 　　二是提升企業技術創新能力。增強企業研發實力和水平，全面推進高新技術企業技術創新體系及研發機構建設；推動產學研協同創新，支持高新技術企業和培育企業與高校、科研院所共建概念驗證、熟化孵化等技術轉化平臺；加強高新技術企業人才培育和集聚，將本市各類科技創業人才計劃向高新技術企業適當傾斜；加快創新產品應用推廣，完善支持中小科技企業創新產品上市的政府采購政策。 　　三是降低企業技術創新成本。創新財政投入方式，實施高新技術培育企業研發支持機制，對入庫企業給予一次性20-200萬元的支持，加大“科技創新券”和“四新券”的使用力度和支持范圍；優化科技金融生態，鼓勵商業銀行為高新技術企業提供主動授信，拓寬高新技術企業融資渠道；落實高新企業所得稅優惠，企業研發費用按75%比例加計扣除，進一步降低企業成本。開展科技型中小企業評價工作，高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉彌補年限延長至十年。優先保障高新技術企業用地，支持園區對入駐高新技術企業提供房租優惠政策。 　　四是提升政府創新服務水平?！度舾梢庖姟访鞔_提出，“減少高企認定環節和時間，取消月度數據申報、＊＊上報資料、查新報告、產學研合作報告等申報表格；改革申報流程，取消不合理的前置環節，用好中介機構專項審計報告內容，相關部門加強事后監管；加快審核速度，實行放開申報、即時受理，每月開展審核；加快＊＊審查速度，對注冊在浦東的生物醫藥、集成電路、腦科學與人工智能、大數據等產業領域的企業，可通過中國（浦東）知識產權保護中心快速審查通道，進一步縮短＊＊授權周期，并爭取擴展到全市范圍”。這些舉措將有效減少企業申報成本，提升企業預期，構建良好營商環境。 　　為了確?！度舾梢庖姟返娜媛鋵?，市科委還在組織協調、工作機制、統計監測、考核評價等方面提出了建立完善部門會商制度、建立健全市區聯動工作機制、組織開展高新技術企業動態監測工作等具體舉措。 　　下一步，市科委將會同相關部門和各區，重點做好以下幾項工作，切實增強企業獲得感： 　　一是加強政策宣傳。組織各區在孵化器、眾創空間、高新區、工業園區等各類創新載體，借助各類媒體渠道，面向科技企業、創業團隊，廣泛宣傳解讀《若干意見》有關精神和主要內容，擴大知曉率。 　　二是做好企業服務。抓緊制定發布相關實施細則，盡快啟動高企培育工作，進一步落實“減環節、減材料、減時間”的要求，加強入庫培育企業的服務和管理工作，落實高新技術企業各類科技創新財稅政策，切實增強企業的獲得感。 　　三是加強督促落實。會同各有關部門、各區，建立高新技術企業工作考核評價體系，督促落實《若干意見》為推動高新技術企業發展提出的各項政策舉措。會同各有關部門、各區，建立高新技術企業工作考核評價體系，督促落實《若干意見》為推動高新技術企業發展提出的各項政策舉措。

市政府新聞辦11月29日舉行市政府新聞發布會。市農業農村委主任張國坤介紹了新出臺的《上海市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》《上海市鄉村振興戰略實施方案（2018-2022年）》。市農業農村委副主任馮志勇、葉軍平、王國忠、黎而力出席發布會，共同回答記者提問。 　　實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業大局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。實施鄉村振興戰略，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。2018年中央一號文件，對我國實施鄉村振興戰略作出了系統的全面的部署，是開創新時代“三農”工作新局面的綱領性文件。實施鄉村振興戰略，事關上?，F代化建設全局。今年3月，市委、市政府貫徹落實中央一號文件，出臺了《關于貫徹<中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見>的實施意見》（滬委發〔2018〕7號），為實施鄉村振興戰略定目標、定方向、定任務、定政策，確立起上海實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”。11月23日，上海市委常委會審議通過了《上海市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》《上海市鄉村振興戰略實施方案（2018-2022年）》，指出要深入學習貫徹習近平總書記在視察上海工作時的重要講話精神，緊緊圍繞強村、富民、美環境，做實做好鄉村振興這篇大文章，加快打造具有江南水鄉特征和大都市郊區特色的上海農業農村新風貌。 　　今年以來，圍繞黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略的總體部署，上海加強具體協調，抓好貫徹落實。重點抓了以下幾項工作： 　?。ㄒ唬┳ヒ巹澗幹婆c落地。一是戰略規劃。市發改委、市農委牽頭編制的《上海市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年)》、《上海市鄉村振興實施方案（2018-2022年)》已經市委常委會審議通過。二是村莊規劃。重點解決村莊空間布局散、規模小、風貌不協調問題。8月下旬，《村莊規劃編制導則》和《郊野鄉村風貌規劃設計導則》已完成，明確分階段、有重點地落實村莊規劃編制工作，到2019年實現全覆蓋。三是農業布局規劃。完成糧食生產功能區、蔬菜生產保護區、特色農產品優勢區“三區”劃定，做到規劃既落圖、又落地，全面納入國土“大機”管控。 　?。ǘ┳フ唔攲釉O計。針對突出問題，進一步強化政策的導向作用。對2013年以來出臺的128項涉農政策文件進行了系統梳理和甄別，并明確今年要制定推進鄉村振興“1+19”配套文件。目前,14個政策文件已經或即將出臺，6個政策文件正在征求意見。這其中，一是對涉農財政政策作了重大調整，制定出臺《關于本市建立健全涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》，重在打破原來“九龍治水”傳統體制，改變涉農資金分散的現狀，實行“大專項+任務清單”管理模式，以打包的方式將建設資金下放到各涉農區，給基層更多的自主權。二是為進一步激活農民閑置房屋“沉睡的資源”，在充分調研基礎上制定出臺了《促進鄉村民宿發展的指導意見》?！吨笇б庖姟方鉀Q了長期制約鄉村民宿發展的土地、消防、工商登記、安全保障等瓶頸問題，為促進農民增收創造了良好條件。三是加大對農業農村用地政策頂層設計，回應基層干群期盼。明確通過加強鄉村土地綜合整治、盤活的建設用地指標向鄉鎮傾斜，主要用于農業設施建設和休閑農業、鄉村旅游等發展。對符合上海都市現代綠色農業發展實際需求的設施農用地用途管理規定和用地標準也已形成，相關政策意見已經出臺。四是調整完善新一輪農村幫扶政策。重點整合市、區各方力量，大幅增加幫扶資金，全市將籌措幫扶資金不少于50億元，幫助經濟相對薄弱的純農地區建設一批產業“造血”項目，利用項目收益形成區級幫扶專項資金，重點幫扶經濟薄弱村生活困難農戶，全面提升他們的生活質量和水平。五是以提高農民收入為導向，對農民職業培訓政策作深化完善。以產業發展為導向、促進就業為目標、非農就業為重點、**對接為路徑、一區一計劃，對未就業且有就業意愿的農民，通過建檔立卡提供培訓就業服務；對已就業農民，提供個性化培訓就業服務，實現農民培訓就業服務全覆蓋，為農民增收奠定扎實基礎。 　?。ㄈ┳嵺`探索。一是加大農村土地流轉力度。為都市現代綠色農業發展奠定良好基礎。預計今年底，本市農村承包地流轉率可達80%。同時，探索在區級層面對承包地流轉實行統一管理。二是加快農業產業結構調整步伐。積極促進農業由增產導向向提質增效轉變，加快農業向優質化、特色化、品牌化方向發展，地產綠色農產品率已由2016年的4%提高到目前的13%，預計2022年將提高到30%，位列****。三是持續推進美麗鄉村建設。高起點、高標準、高水平推進美麗鄉村建設，抓好村莊改造年度項目推進。目前，全市已評定美麗鄉村示范村62個，到年底將達75個，到2022年達到200個。這對改善上海農村面貌將起到重要促進作用。四是啟動鄉村振興示范村試點工作。在完成農業規劃、村莊規劃的基礎上，為進一步提升村落形態、人居環境和產業能級水平，積極發展特色農業、休閑農業等新產業新業態，開展了鄉村振興示范村試點申報和遴選工作，編制了示范村建設標準指南，確定9個村（每個涉農區各一個）列入首批創建單位。此舉旨在探索大都市郊區農村實現“美在生態，富在產業，根在文化”目標的模式和路徑。目前這項工作正在有序推進中。五是制定農村人居環境整治實施方案（2018-2020年）。以“四好農村路”建設、垃圾治理、生活污水處理、水環境整治等11項整治任務為主攻方向，明確階段目標任務，強力推進農村人居環境整治。 　　下一步，要緊緊圍繞強村、富民、美環境，堅持不懈抓好以下工作： 　?。ㄒ唬娀w制機制落實。一要推進組織體制完善。落實五級書記抓鄉村振興，結合本次機構改革，進一步健全市、區兩級黨委農村工作機構，加強“三農”工作領導干部的配備和管理，充分調動鎮、村基層干部的積極性，提升村民參與度。二要推進督查考核工作。加大對各涉農區鄉村振興工作的督查力度，督查情況向市委、市政府專題匯報，向各有關區通報，并適時向社會公布；委托第三方對各涉農區推進鄉村振興工作的情況進行考評，對考評末檔的區進行約談。三要推進信息推送工作。建立信息交流制度，及時總結典型經驗，發揮好典型示范**作用。 　?。ǘ┙M織實施重大抓手。謀劃好上海鄉村振興的重大抓手，使之既充分體現上海的鄉村是國際大都市的鄉村，又體現鄉村振興的內涵，將風貌形態、產業、生態、生活、文化、治理和富民等都涵蓋進來。11月23日，市委常委會審議通過了《上海市鄉村振興實施方案（2018-2022年）》，提出上海鄉村振興的重大抓手是“363”工程，即打造“三園”工程（“美麗家園”、“綠色田園”、“幸福樂園”），實施六大行動計劃、落實三大保障機制。 　?。ㄈ┡ζ平怅P鍵難題。對基層普遍反映的問題，落實責任單位，明確工作任務：針對農民集中居住問題，要求通過調查研究，摸清底數，完善政策，提出下一步推動農民集中居住的路徑和操作方法，改變農村存在的零散面貌。針對宅基地問題，重點研究完善宅基地置換政策，研究制定宅基地平移政策，明確宅基地歸并范圍和標準，激活農村土地要素。針對農民建房問題，要求通過調研，提出明確的政策措施，修訂完善農村村民建房管理的有關規定。

市政府新聞辦1月22日舉行市政府新聞發布會，市統計局副局長湯匯浩介紹了2018年上海市國民經濟運行情況。 　　2018年，上海按照當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的要求，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，全力以赴推動高質量發展、創造高品質生活，加快提升城市能級和核心競爭力，全市經濟社會發展總體平穩、穩中有進、穩中向好，經濟發展的韌性、活力和包容性增強，高質量發展態勢顯現。 　　全年經濟運行主要呈現以下特點： 　　一、經濟增長總體平穩，第三產業比重提高 　　初步核算，全年全市生產總值完成32679.87億元，按可比價格計算，比上年增長6.6%，繼續處于合理區間。其中，第一產業增加值104.37億元，下降6.9%；第二產業增加值9732.54億元，增長1.8%；第三產業增加值22842.96億元，增長8.7%。第三產業增加值占全市生產總值的比重為69.9%，比上年提高0.7個百分點。 　　從主要行業看，全年工業增加值8694.95億元，比上年增長1.9%；批發和零售業增加值4581.49億元，增長3.3%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值1533.36億元，增長10.4%；住宿和餐飲業增加值421.46億元，下降2.8%；金融業增加值5781.63億元，增長5.7%；房地產業增加值1992.52億元，增長4.8%；社會服務業增加值8490.73億元，增長14.8%。 　　二、財政收入增勢良好，貨幣信貸運行平穩 　　全年全市地方一般公共預算收入7108.15億元，比上年增長7.0%。其中，增值稅2624.82億元，增長6.7%；企業所得稅1518.71億元，增長8.3%；個人所得稅770.21億元，增長11.2%；契稅284.95億元，增長4.9%。全年全市地方一般公共預算支出8351.54億元，增長10.7%。其中，城鄉社區支出增長36.4%，公共安全支出增長15.7%，一般公共服務支出增長14.5%。 　　年末全市中外資金融機構本外幣存款余額12.11萬億元，比上年末增長7.7%；中外資金融機構本外幣貸款余額7.33萬億元，增長9.1%。全年新增本外幣各項存款8654.40億元，同比多增6703.64億元；新增本外幣各項貸款5736.67億元，同比少增1463.09億元。 　　三、市場銷售平穩增長，網上零售增速提高 　　全年全市商品銷售總額119461.28億元，比上年增長5.6%；社會消費品零售總額12668.69億元，增長7.9%。分行業看，批發和零售業零售額11568.83億元，增長8.2%；住宿和餐飲業零售額1099.86億元，增長4.2%。分商品類別看，家用電器和音像器材類、服裝鞋帽針紡織品類以及化妝品類增長較快，增速分別為43.7%、14.2%和13.2%。 　　全年無店鋪零售業態零售額1925.99億元，比上年增長13.8%，增速比上年提高4.4個百分點。其中，網上商店零售額1506.70億元，增長15.8%，增速提高6.2個百分點。 　　四、固定資產投資增速平穩，工業投資快速增長 　　全年全市固定資產投資總額比上年增長5.2%。其中，民間投資增長8.6%，占固定資產投資總額的比重為38.7%，同比提高1.2個百分點。 　　從主要領域看，工業投資比上年增長17.7%，城市基礎設施投資增長9.3%，房地產開發投資增長4.6%。從產業看，第一產業投資增長2.1倍，第二產業投資增長17.2%，第三產業投資增長3.2%。 　　五、貨物貿易保持增長，利用外資形勢良好 　　據上海海關統計，全年上海市貨物進出口總額34009.93億元，比上年增長5.5%。其中，進口20343.08億元，增長6.4%；出口13666.85億元，增長4.2%。按貿易方式分，一般貿易進出口17644.76億元，增長8.0%；加工貿易進出口7503.70億元，與上年持平。按經濟類型分，國有企業進出口5126.87億元，增長11.2%；外商投資企業進出口21941.61億元，增長2.1%；私營企業進出口6684.03億元，增長12.6%。 　　全年全市外商直接投資合同項目5597個，比上年增長41.7%；外商直接投資合同金額469.37億美元，增長16.8%。外商直接投資實際到位金額173.00億美元，增長1.7%。 　　六、工業生產小幅增長，企業經營效益良好 　　全年全市規模以上工業總產值34841.84億元，比上年增長1.4%。分行業看，六個重點行業工業總產值23870.77億元，比上年增長1.4%。其中，電子信息產品制造業增長1.9%，汽車制造業增長0.8%，石油化工及精細化工制造業下降1.5%，精品鋼材制造業下降6.5%，成套設備制造業增長4.8%，生物醫藥制造業增長9.8%。 　　全年工業戰略性新興產業總產值10659.91億元，比上年增長3.8%，增速高于全市規模以上工業2.4個百分點。其中，生物增長9.8%，新一代信息技術增長5.8%，高端裝備增長5.7%，新能源汽車增長5.4%，新能源增長2.5%，節能環保增長2.1%，新材料下降1.9%。 　　1-11月，全市規模以上工業企業主營業務收入35379.31億元，比上年同期增長3.5%。規模以上工業企業利潤總額3099.11億元，增長6.6%。11月末，工業資產負債率為48.2%，比上年同期下降1.0個百分點。 　　七、居民消費價格保持低位，工業生產者價格漲幅回落 　　全年全市居民消費價格比上年上漲1.6%，漲幅同比回落0.1個百分點。從兩大分類看，服務價格上漲1.6%，漲幅回落0.7個百分點；消費品價格上漲1.6%，漲幅提高0.4個百分點。從八大類別看，食品煙酒類上漲2.3%，衣著類下降1.7%，居住類上漲0.2%，生活用品及服務類上漲1.4%，交通和通信類上漲4.0%，教育文化和娛樂類上漲3.1%，醫療保健類上漲2.4%，其他用品和服務類上漲2.4%。 　　全年全市工業生產者出廠價格比上年上漲1.7%，漲幅同比回落1.8個百分點；工業生產者購進價格上漲5.2%，漲幅回落3.7個百分點。 　　八、城鄉居民收入增長較快，就業形勢保持穩定 　　據抽樣調查，全年全市居民人均可支配收入64183元，比上年名義增長8.8%；扣除價格因素實際增長7.1%，實際增速比上年提高0.3個百分點。全年城鎮常住居民人均可支配收入68034元，比上年名義增長8.7%，扣除價格因素實際增長7.0%；農村常住居民人均可支配收入30375元，名義增長9.2%，扣除價格因素實際增長7.5%。 　　全年全市新增就業崗位58.17萬個，比上年增加0.27萬個。截至12月底，全市城鎮登記失業人數19.41萬人，比上年末減少2.65萬人。 　　2019年，上海將堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，保持經濟持續健康發展，以優異成績慶祝*******成立70周年。?

市政府新聞辦1月22日舉行市政府新聞發布會，人民銀行研究局局長徐忠、上海市金融工作局局長鄭楊分別介紹了《上海國際金融中心建設行動計劃（2018-2020年）》的主要內容和貫徹落實《行動計劃》的主要舉措。人民銀行上?？偛扛敝魅谓瘗i輝、上海證監局局長嚴伯進和上海銀保監局巡視員張光平介紹了相關情況。 　　2019年1月17日，經國務院同意，人民銀行會同發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合印發《上海國際金融中心建設行動計劃（2018-2020年）》?！缎袆佑媱潯逢U述了2018-2020年期間上海國際金融中心建設的指導思想、發展目標和主要任務，是指導上海國際金融中心建設的行動綱領?！缎袆佑媱潯返陌l布標志著上海國際金融中心建設已經進入沖刺階段，為確保2020年如期實現國際金融中心基本建成的戰略目標提供了重要保障、方向指引和實現路徑。 　　《行動計劃》提出上海國際金融中心建設的總目標是“到2020年，上?；敬_立以人民幣產品為主導、具有較強金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位，基本形成公平法治、創新**、透明開放的金融服務體系，基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列”。具體包括三個方面的預期性指標：一是金融國際化程度進一步提升。到2020年，參與上海金融市場的境外投資者規模顯著擴大，國際債券規模顯著增加，上海金融市場國際影響力顯著提升，上海外匯市場交易規模顯著擴大。二是金融服務功能進一步完善。顯著提高直接融資特別是股權融資比重，人民幣跨境支付清算安排更加完善。三是金融發展環境進一步優化。到2020年，上海金融人才結構明顯優化，金融發展環境的國際競爭力明顯增強，金融監管和風險防范能力有效提高。 　　圍繞2020年上海國際金融中心建設的目標，《行動計劃》從六個方面闡述了2018-2020年上海國際金融中心建設的主要任務和措施。一是加快金融改革創新，加強自貿試驗區建設與國際金融中心建設聯動。二是完善金融市場功能，增強金融資源配置能力和影響力。三是健全金融機構體系，增強金融創新活力和綜合服務能力。四是聚焦國家發展戰略，增強金融服務實體經濟能力。五是擴大金融開放合作，提升金融中心的國際影響力。六是優化金融發展環境，維護金融安全穩定。 　　為更好完成《行動計劃》提出的發展目標和任務措施，未來幾年，上海將認真貫徹落實《行動計劃》，從擴大開放、深化創新、集聚資源、市場建設、防控風險“五個維度”持續發力，爭取到2020年基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。 　　一是著力擴大對外開放，提高金融中心國際影響力。積極貫徹落實國家新一輪金融服務業擴大開放的重大部署，以更大力度、在更大范圍內推進金融對外開放，提高金融中心國際影響力。集聚和發展一批具有重要市場影響力的資產管理機構，建設全球資產管理中心。支持“一帶一路”沿線國家政府、金融機構和企業在滬發行人民幣債券，建設跨境投融資服務中心。 　　二是著力深化改革創新，繼續當好先行先試排頭兵。進一步加大金融改革創新力度，落實好黨中央交給上海的三項新的重大任務，完善自貿試驗區新片區金融領域方案，增強自由貿易賬戶功能。全力配合支持證監會、上交所推動科創板及注冊制試點落地，深化長江三角洲金融合作，為全國金融業改革創新積累經驗。 　　三是著力集聚優勢資源，健全體系提升行業競爭力。積極吸引各類總部型、功能性金融機構集聚發展，加快形成門類齊全、功能完善的金融機構體系，推動更多國際性金融組織入駐上海，提升金融行業競爭力。建設金融科技中心，構建金融科技產業生態鏈，吸引金融科技公司來滬發展。探索設立“一帶一路”再保險承保共同體及營運平臺，建設國際保險中心。 　　四是著力增強市場功能，配置資源服務高質量發展。提升上海金融市場配置全球資源能力，推進金融市場更高水平發展，加快金融市場產品和工具創新，促進經濟轉型發展和結構升級，服務高質量發展。建設全球人民幣資產定價、支付清算中心。不斷完善金融市場體系和基礎設施，充分發揮上海金融市場集聚優勢，加快金融市場產品和工具創新，滿足市場多樣化需求。 　　五是著力防控金融風險，維護安全營造**營商環境。始終把防范金融風險放在突出位置，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，為上海國際金融中心建設提供重要保障，維護安全營造**營商環境。建設金融風險管理與壓力測試中心，爭取金融產品、技術應用、機制創新以及重要的金融改革措施在上海先行先試。加快與國際接軌，建設金融法治高地、金融制度創新高地和金融人才高地，形成國際**的優良金融生態系統。 　　近年來，上海國際金融中心建設在服務國家經濟社會發展和金融改革開放過程中取得了重要進展，進一步鞏固了以較齊備的金融市場體系為支撐的、有一定國際影響力的金融中心地位。 　　一是上海金融市場體系基本確立，已成為國際上金融市場門類*為完備的城市之一。集聚了股票、債券、貨幣、外匯、黃金、期貨、票據、保險等各類金融要素市場，2018年上海金融市場成交總額1645.8萬億元，同比增長15.2%，全國直接融資總額中的85%以上來自上海金融市場。二是上海金融機構體系日益健全，已成為中外金融機構的重要集聚地。在滬金融機構總數達到1605家，2018年新增68家。三是上海金融開放步伐不斷邁進，已成為中國內地金融對外開放的*前沿。外資金融機構占上海金融機構總數近30%?！皞ā薄皽弁ā?、原油期貨、黃金國際板等相繼啟動，銀行間債券、外匯、貨幣等市場加快開放。四是上海金融改革創新不斷深入，已成為我國金融改革創新的先行區。多年來，國家大力支持上海在金融改革開放方面先行先試，推出了一系列創新開放舉措，為全國金融改革探索了路徑。上海自貿試驗區成立五年來，共發布9批110個金融創新案例，20多項舉措陸續在全國其他地方復制推廣。五是上海金融發展環境持續優化，已成為中國金融發展環境*完善的地區之一。上海金融法院、金融糾紛調解中心、金融仲裁院等陸續成立。上海市開通信用信息服務平臺。陸家嘴金融城、沿黃浦江金融集聚區建設成效明顯。成功舉辦了十屆的陸家嘴論壇，已經成為國內外具有重要影響力的高端金融論壇。2018年全年，上海實現金融業增加值5781.6億元，同比增長5.7%，占全市生產總值17.7%，占全國金融業增加值的8.4%，居全國城市之首。2018年9月，“全球金融中心指數”（GFCI）排名中，上海升至全球第5位。 　　上海市將切實做好《行動計劃》的實施工作，明確分工，落實責任，完善機制，貫徹落實好習近平總書記交給上海的三項新的重大任務，努力為《行動計劃》的實施營造良好的環境。近期，上海將召開上海國際金融中心建設工作推進小組會議，全面部署《行動計劃》明確的各項工作。同時，進一步加強與國家有關部門的溝通協調，積極爭取在金融創新和改革開放等方面的先行先試，不斷完善相關配套政策措施，確保上海國際金融中心建設基本建成的目標順利實現。

建筑方案的創新和優選某種程度上來說，建筑工程項目中價值工程的應用是一種創新，工程項目的方案建設和創造是價值工程成功的首要步驟，價值工程通過相應的研究方式，例如頭腦風暴法、哥頓法將各方代表集聚到一起實現了創造性的開發，突破了專業的限制，從而創造出相對滿意的建設工程項目。同時在此基礎之上，實現了對新構建方案技術、經濟上以及社會效果等多方面對建筑工程項目進行全面的評估，從而選擇出*佳的建筑設計和施工方案。準備工作再好，若是無法提出高價值的建筑工程方案，也無法達到較好的效果，由此建州工程項目的提出的根本目的在于有效降低工程項目的造價成本，提高建筑工程的價值。實現多方參與價值工程項目的提出屬于全體參與的創造與決策過程，有效保障了客戶、業主、設計者、咨詢專家以及承包商之間的充分交流，一般狀況下，不同角色對建筑設計的關注角度并不一樣，設計人員重視設計速度、建筑技術，或者注重建筑造型、面積以及占地面積等指標，而在一定程度上忽視了業主以及用戶的要求，*終的建筑設計方案符合其理想的建筑形象，然而卻無法與業主需求的功能相匹配，這樣的狀況下，容易由于返工而造成在施工過程中更改帶來的額外的建設成本，甚至在工程項目的竣工后提高成本。同時，各個專業設計人員之間由于缺乏溝通，致使其在設計過程中容易發生碰撞和矛盾，同時在實際施工過程中將這些矛盾充分的暴露出來，增加了二次拆除更改的費用，由此價值工程在建筑工程項目中的應用，應注重多方參與，利用各種專業的知識和需求，實現建筑工程項目設計的優化和工程項目的造價控制。建筑方案優化考慮的因素建筑建筑方案的提出和形成應在滿足功能的使用需求基礎上，同時應保持合理的結構，使用價值分析方法，一方面應設計出符合建筑技術的設計方案，而另一方面應分析建筑設計的功能和方案，盡可能去掉不必要的輔助功能，不是所有的建筑設計方案都能選擇出*優的建筑設計方案，但實際的建設的過程中應注重設計方案的經濟性，實現建筑工程項目的優化設計，這是工程項目方案優選的*終目標。設計方案的優化因素很多，設計的參數與工程項目的造價關系是其中的一項，而建筑形體與造價的關系是：建筑形體越簡單，維護結構越少，工程建筑的造價將越低。工程項目的造價將隨著建筑層數的增加而增加，工程項目的造價也與建筑層數密切相關，在實際的設計過程中，可通過實際的分析，做出建筑建筑層數與工程項目造價的曲線圖，從而求出合理的建筑層數。建筑形體通過對建筑形體的構思選擇出于其相匹配的建筑結構形式，同一個建筑工程項目中，建設項目應實現建設技術與經濟密切結合起來，綜合考慮建筑工程項目的成本與實際使用中的維修費用的合理匹配，去掉不必要的輔助功能，選擇出成本*低的方案。以高層建筑中鋼結構的經濟性問題進行考慮，純鋼結構的造價大約為混凝土結構的兩倍，與混凝土結構相比，鋼結構的經濟性較弱，然而根據相關的統計資料，高層建筑的上部結構工程項目的造價占整個工程項目整體投資的8％，而鋼結構的使用，能在經濟性上存在很大程度的優越性：自身重量較輕，能降低建筑基礎的工程項目造價；強度較高，從而減少了構件的截面尺寸，提高了建筑的有效使用面積；施工的速度較快，縮短了施工建設周期，使建筑物能較快投入使用，縮短貸款期限，減少了貸款利息；鋼結構的管道安裝較為便利，能有效提高施工速度；節約模板工程項目的造價；鋼結構的樓層高度要小于混凝土結構的樓層，節約室內空調的能源，在既定高度的狀況下，其建筑的層數要多于混凝土結構，從而有效提高了建筑的面積。建筑物的荷載建筑物的結構系統構件尺寸與建筑物的荷載有著直接的關系，同時也將對建筑工程項目的造價產生直接的影響，由此，相關的學者提出了使用運用期費用期望值*低的概念，運用期的費用包括建造、維護的費用等，同時還應考慮不同時間費用以及損失貼現。那么在建筑工程的設計以及方案的選擇時，可使用相關的計算模型，計算出運用期費用的表達式，從而尋找出*為合理的建筑設計荷載以及抗力水平。在實際的操作過程中，可從多個設計方案中進行選擇，通過按照現時價值計算出不同方案的初始造價以及建筑的維護費用、遭受到災難性荷載的損失以及維護費用等，在滿足了建筑的基本功能要求以及建筑安全的前提下，*后選出的運用期費用*低的*優設防水平。建筑設備的選擇方案現代建筑體系從更大程度上依賴于建筑設備，樓層越多則設備的系統將越龐大，例如，高層建筑中電梯，室內環境中的空調、通風以及采暖等設備，不同的設備分布以及其占用的空間都應考慮進去，從而保證相應的建筑設計中有面積、高度的限額，同時也存在位置的優選和規范等要求，查看相關的設備位置配置是否合理，對建筑工程的建設成本產生了直接的影響。由此設備的配置還應充分考慮室內的自然環境對能源節約的有利條件，若是能從建筑設計的整個建設和使用周期上考慮，能源的節約是不可忽視的費用，根據建筑工程項目的造價資料分析，設備的安裝工程項目造價占據整個建筑項目投資的20—50％，應重視設備方案選擇對造價的影響。

建筑工程施工管理工作中，現場管理水平高低以及管理能力優化水平可直接體現該建筑施工企業和團隊的整體實力以及運營狀況，還可一定程度上改善建筑施工管理局限。我國基礎建設工程推行力度不斷加大，建筑企業相互之間的競爭力也在不斷擴大，在競爭日益激烈的今天，為保證各建筑企業的發展，必須平衡市場機制，進行調節性管理，以穩定持久為發展原則，保證現場施工的監督管理工作，進而保證建筑工程按時且高質量的完工。1當前建筑工程施工現場管理發展現狀當前我國多數建筑工程的土建施工管理工作，都存在不同程度隱患，現場操作不符合標準、施工管理工作不合格、施工現場環境保護監督屬性差、建筑公司規定要求得不到妥善執行、資源不合理利用等問題都是當前急亟待解決的。為此，從根本出發，加強建筑企業對土建施工現場的監督管理能力，提升監督工作的專業化，增強整個施工團隊的質量，促進建筑工程土建施工工作的順利**進行。2土建工程現場管理的原因分析在建筑工程中以土建施工*為重要，因而從現場保證施工質量是保證整體建筑工程的首要措施。建筑工程建設資金損耗、建筑材料品質好壞以及建筑工作操作水平都是需要考慮和監督的。為提升建筑工程整體安全系數以及建筑整體質量和必要的成本控制，進行現場監督管理工作勢在必行。且建筑工地多數情況下都是露天工作，工作環境艱苦，也給現場監督管理工作帶來困難。另外建筑工程的流動性也一定程度上限制了現場監督管理工作進行。但建筑施工故障以及施工事故的時常發生，給建筑工程施工工作帶來一定難度，這就要求現場管理工作的隨時性以及完整性，以起到優化土建工程質量的作用，實現建筑企業發展，提升建筑工程質量，保證利益*大化。3土建施工現場管理面臨的困境3.1安全因素建筑工程土建施工現場管理工作對于整個建筑工程而言有著至關重要的作用。這對于整個施工工程安全及施工進度和企業發展利潤都有很大的影響，更重要的是還與施工工人生命安全相關聯。但當前多數建筑企業只重視施工成本和施工期限，沒有過多重視施工工作人員的生命安全，這也就導致現場管理工作對安全問題疏于監督，安全隱患長期存在，進而各種安全事故時有發生。3.2施工質量問題建筑工程施工質量一直以來就是建筑企業*容易忽視的重要環節之一。多數企業只注重施工工期以及成本控制，在施工質量問題上缺乏足夠的監督管理工作和檢測工作，無法給予建筑質量問題保障。建筑施工質量和安全問題聯系，若施工過程中無法保證施工圖紙的完整以及不合格原材料的摒棄，采用劣質水泥鋼筋材料等進行施工，會直接降低建筑工程*終質量。這些都是施工監督工作不到位導致的質量問題。土建施工現場的監督管理工作要求下，施工質量問題一直是人們普遍關注而建筑企業普遍忽視的環節，現場管理優化工作既主要針對這一系列問題進行監督管理，從根本上保證建筑工程質量。3.3現場管理能力不足在土建施工現場，除去不同工作崗位的施工工作人員，還需要大量監督工作人員對現場情況進行監督和工程質量評估。相對的，監督工作人員大量進行監督評估工作，勢必一定程度上會拉長工作時間，有妨礙工作進行的成分存在。建筑公司為保證工期內完工，多數情況下會降低監督工作人員甚至不配備監督管理人員，這就導致現場管理工作無法到位，管理能力無法得到提升和發展，也在一定層面上局限了發展步伐。4針對現場管理的具體優化措施4.1提高現場管理的安全系數現場施工工作人員的安全問題是施工工作中*重要的環節，因此必須加強施工現場的安全管理水平，不論事施工人員生命安全還是施工建筑質量安全都需進一步提升和發展，從提高自身意識水平入手，擴大安全責任意識，提升施工人員素質和安全意識，擴大安全效應。4.2重視施工現場的原材料質量管理工作建筑工程土建施工工作對于原材料的選擇遵循安全第一、品質第一的雙一標準，這也能反映出建筑工程隊施工工作的重視。特別是原材料的選擇，必須按照規定進行尺寸和成分選擇。在購買原材料時，要對市場中同類材料價格和質量進行調查研究，保證原材料的質量安全，在購買的時候要盡可能縮減成本購買。此外，還需根據施工現場情況進行原材料分配和相應的管理工作，這就要求土建施工現場管理人員自身具備足夠的專業知識和分配能力，能夠完成整個建筑工程的材料管控工作。4.3優化現場施工管理制度施工工作的現場安全問題一直是施工工作中*為重要也是*為復雜的存在。這就要求相關工作人員必須針對具體的施工工程制定出專業且合理的科學化管理制度，從制度源頭控制施工建設工作，責任到人，分工明確，甚至管理層也需根據不同的施工工程進行改變，以提高建筑工程質量和安全為*終目的加強管理制度執行?？偠灾?，建筑工程土建施工現場的優化策絕工作都是建立在建筑工程施工安全的基礎上進行的，所有的優化策論和措施都是依據當前我國建筑工程、建筑市場普遍存在的問題而提出的，具有一定的現實意義和發展意義。不斷完善的工作制度和逐漸提升的安全管理能力是保持建筑企業長久興盛發展的不竭動力。